为了贯彻党的十五大精神,落实第三次全国教育工作会议和第八次全国高校党建工作会议精神,推进我院的改革与发展,现结合我院的实际情况,制定党的建设五年规划。
一、党建面临的形势任务、工作目标和指导思想
1、我们已经跨入了新世纪。在科学技术突飞猛进,知识经济不断发展,国力竞争 日趋激烈的今天,我们的国家面临着改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。面对新的形势,党和国家进一步强调教育的战略地位,明确指出教育发展要适度超前;教育要与 经济、科技、社会实践紧密结合,改革脱离社会实际的教育思想和教育模式,尽快建立起教育与经济、科技紧密结合的新机制;要通过深化教育改革,全面推进素质教育,要以提 高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。随着“科 教兴国”战略的发展,实施全面素质教育,培养新世纪艺术人才的工作正处在一个关键时期。我院将通过“211工程”建设项目的实施,使学院成为我国音乐教育、研究、创作 、表演的中心和音乐人才培养的重要基地,成为具有世界先进水平的一流音乐学院。面对教育发展的形势和我院确定的发展目标 ,我院党的建设只有进一步加强和改进,达到党建的一流水平,才能担负起历史赋予我们的重任,才能使我院的改革、发展和稳定具有坚实可靠的保证,才能实现我院的发展目标。
2、在 “九五”期间,我院党的建设得到加强和发展,取得了一定的成绩。全院党员、干部坚持 解放思想、实事求是的思想路线,坚持党的基本路线和教育、文艺方针,不断开拓进取,促进了我院的改革、发展;党的工作在规范化和系统化方面取得了进展;党组织坚持把维 护学院稳定作为一项重要工作常抓不懈,取得了明显成绩。从总体上看,我院党组织是坚强的,有战斗力的,党员队伍是好的和比较好的。但与新形势的要求及我院担负的发展重 任和奋斗目标相比,在思想、组织和作风方面还存在着不少差距,主要是:在新形势下,思想理论建设下力不够,对加强党的建设的重要性和紧迫性认识不足,在思想观念上落后 于形势发展的需要;在围绕学院的中心工作,进一步发挥党组织的作用上不够有力;党委在理论学习方面与形势的要求有较大的差距,在议大事、统全局方面有所欠缺,领导干部 的政治、业务素质有待进一步提高;全院各党支部的发展状况不平衡,相当数量的党支部不能坚持按规定过组织生活,以至于少数党支部存在着组织较为涣散,凝聚力、战斗力不 强,发挥作用不明显的现象;有的中层班子贯彻民主集中制不利,思想不统一,工作不协调,不能认真地走群众路线,决策方面出现失误;思想政治工作一定程度上存在着形式单 一,手段落后,软弱无力的问题; 党务、政工干部队伍后继乏人和党员队伍年龄结构严重老化的问题有待解决;对党员的教育、管理要不断加强和改进;在大学生,特别是青年教师中发展党员的工作要进一步加强。
3、 我院党组织的根本任务是:全面贯彻党的基本路线和教育方针、文艺方针, 坚持教育的改革开放,充分重视并加强德育工作,培养有理想、有道德、有文化、有纪律,“德、智、体、美”全面发展的,献身有中国特色社会主义文艺事业的建设者和接班人。
我院党建的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,全面贯彻党的十五大精神,按照“三个代表”的要求,提高党员特别是领导干部执行党的基本路线和 教育方针、文艺方针的自觉性,围绕我院的 改革、发展、稳定和不同时期的中心工作进行党的建设,全面推进素质教育,为完成培养“四有”人才的根本任务,繁荣社会主义音乐教育事业提供坚强的政治、思想和组织保证。 在党建工作中要坚持:党要管党的原则;从严治党的原则;围绕中心抓党建,抓好党建促中心的原则和继承与创新的原则。
我院党的工作目标:一是把党组织建设成为坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的基本路线和教育、文艺方针,全心全意为人民服务,能够经受住各种考验,具有领导我院改 革发展和保持稳定的能力,以“勤奋、求实、团结、进取”的精神风貌,带领群众为建设具有世界一流水平的音乐学院而努力奋斗的坚强核心;二是建立一支担负起建设一流学院 重任的高素质干部队伍;三是通过全院党员的共同努力,使少数组织较为涣散、凝聚力、战斗力不强的党支部的面貌有明显改变,创建显著的工作业绩,为我院进入首都高校党建 和思想政治工作先进行列提供必要条件;四是不断完善落实党建的基本制度,使党的工 作进一步系统化、规范化、科学化,使党员干部队伍建设不断加强;五是积极工作,加强培养,特别是要注重在大学生和青年教师中发展党员的工作,不断扩大入党积极分子队伍。
二、加强我院党组织的思想理论建设
1、思想理论建设的主要任务
思想理论建设是组织建设和作风 建设的基础,是党建的主要任务,目的在于提高各级干部和党员的理论水平、政治素质。在跨入二十一世纪和改革开放的攻坚阶段,我院的思想理论建设要坚持以马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论为指导,认真落实江泽民同志“三个 代表”的重要思想,旗帜鲜明地反对各种错误思潮和错误倾向,和党中央保持高度一致,牢牢抓住培养合格人才这个中心,为学院的加快发展,提供强有力的思想保证和舆论支持。
2、 理论学习、研究重点、步骤
结合音乐院校特点,理论学习的重点分为政治理论、教育 理论和文艺理论三个方面。学习政治理论的重点是:马克思主义的基本理论,特别是邓小平的教育理论和文艺理论,江泽民同志的“三个代表”思想,深刻领会,常抓不懈,以指 导学院建设和各项工作;学习教育理论的重点是:优先发展和可持续发展教育战略、教育的“三个面向”、“教育的两个重要转变”和“素质教育”等理论;学习文艺理论的重点 是:“二为方向”、“双百方针”、文化艺术如何适应时代的发展需要,如何适应社会主义现代化建设需要“代表中国先进文化的前进方向”等问题。要加强教育、文化艺术法律法规的学习,确立依法治校的原则。思想理论建设的步骤应分为长期和短期目标。长期目 标以中央的部署为基础,注重提高觉悟开拓思路;短期目标以学院的中心工作为基础,注重解决问题获得实效。在理论学习的基础上,结合学院实际,在近五年内重点进行“音乐学院大学生思想状况”、“教书育人状况”的专题研究。
3、 学习方法、要求及措施
学习方法要以理论联系实际为原则 ,采用脱产培训、专家辅导 报告、专题录像、集体讨论、自学等多种方式,以找准结合点为目的,研究新情况,解决新问题。要严格执行周三下午后二节的学习活动日制度,增强理论学习的针对性和实效性。
要根据中央“巩固、深入、持久”的原则,抓好不同层次的理论学习。要将学习邓小平理论、江泽民同志的“三个代表”和学习“十五大”精神与党的方针政策结合起来;与“三讲”教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,爱岗敬业、做好本职工作结合 起来;与学习了解自然科学方面的新知识结合起来;与主观世界的改造结合起来。使党员、干部树立注重人才素质培养的观念、教育为社会服务的观念、面向社会自主办学的观念、教学质量和效益的观念、依法治校以德治校的观念、崇尚科学反对邪教的观念、责任感和全局的观念。
要坚持党委中心组的学习制度,发挥中心组学习的示范带头作用,改进学习方法;要 贯彻“学马列要精、要管用”的精神,发扬理论联系实际的优良学风,提高学习效率,抓好领导班子的思想理论建设,使领导干部始终坚持正确的政治方向和政治立场,增强政治意识和大局意识,提高工作的系统性、预见性和创造性,确保学院政治稳定和工作的顺利开展。
中层干部的理论学 习要根据中央部署的任务,将学习政治理论和党性党风的教育结合起来,与学院的中心工作结合起来,采取脱产集中培训的方式进行。通过理论学习提高党性意识和对党的方针政策的理解,增强政治鉴别力、提高政治敏锐性和围绕中心抓党建的领导能力。
4、加强思想理论宣传的阵地建设。在巩固发展现有阵地的基础上,要加强领导、整体规划、稳步推进、开发利用校园网络宣传教育资源,构建报、栏、校园网一体化的新闻宣传教育工作运行机制,建立一支政治强、业务精、作风正的网络宣传教育队伍。
5、加强党校工作。要继续办好我院党校,加强教学内容与教学方式的针对性,通过五年的努力,使我院党校成为培训干部、党员和入党积极分子 的基地,院党委要进一步加强领导,制定《中央音乐学院落实〈北京普通高等学校党校工作规则〉的意见》,充实力量,增加投入,积极创造条件,提高办校水平,把党校建设好。
三、加强领导班子建设
1、以提高院、系处级现有领导干部素质和抓 紧培养选拔优秀年轻干部为重点 加强领导班子建设。要在选配好党政正职和领导班子形成合理的年龄梯次配备上有所进展;不断推进干部制度改革和加强监督工作;在后备干部队伍的建设和培养上有明显的加强。
2、加强思想作风建设。院领导班子思想作风的基本要求是:政治坚定,勇于改革,作风民主,联系群众,深入实际,注重调研,团结进取,廉洁务实。要通过学习与实践不断提高整体水平。当前要把以“三个代表”为指导,解决好世界观、人生观、价值观问题作为提高领导干部思想政治素质的根本问题和加强思想作风建设的重要内容。要坚决贯彻落实中共中央十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中提出 的“八个坚持、八个反对”,坚持和完善我院《关于领导班子坚持和健全民主集中制的若 干意见》、《党政领导联席会议事规 则》等各项制度,要狠抓落实,加强对执行情况的监督检查;把民主评议领导干部制度进一步规范化,努力提高领导班子民主生活会的质量,提高贯彻和坚持民主集中制的自觉性。
3、加强系、处级领导班子建设。要全面提高现有领导干部素质,加强理论培训和党性、党纪教育,坚持全心全意为人民服务的宗旨,进一步树立正确的世界观、人生观和价值观。
4、积极培养选拔年轻干部,加强后备干部队伍的建设。在重视发挥中老年干部作用的同时,培养和选拔德才兼备的优秀年轻干部,(1957年后出生,新提拔的行政管理干部须具有本科学历,各系正、副主任须具有硕士学历)使领导班子在年龄、文化等结构上进一步得到改善。要加强后备干部队伍的建设,把培养能够适应新世纪要求,担当我院各级领导干部的优秀人才,作为一项极为迫切、具有战略意义的任务来完成。在这项工作中要做到:抓舆论,建队伍;抓政策,促培养;抓考察,重使用。
5、加强干部管理工作。认真贯彻党中央关于干部任免工作条例,在实践中不断完善干部管理工 作中的各项制度。要坚持执行干部管理条例,把干部的任职考察与日常考察相结合;要坚持按期换届制度,通过干部的述职换届工作,进一步加强干部队伍建设,提高干部队伍的整体水平。
6、坚持离退休制度,做好离退休干部的工作。要认真执行中央有关老干部工作的各项政策,落实政治、生活待遇,及时向老干部传达中央,市委的重要文件和会议精神,定期向老干部通报学院的工作情况并听取意见和建议,发挥老干部的政治优势。要关心老干部的生活,尽力帮助老干部解决实际困难。
四、加强党的民主集中制建设
1、在改革发展的新形势 下坚持和健全民主集中制,对加强我院党的建设,保证我院的改革、发展和稳定具有深远的意义。我们要通过五年的学习、教育、实践,使我院党的民主集中制建设有较大的发展。
2、在党内特别是领导班子中进行民主集中制的再学习、再教育。民主集中制的教育,要同进行 马克思主义认识论和党的群众路线的学习教育结合起来,深刻认识在加快建立社会主义市场经济体制和现代化建设步 伐的新形势下,在我院深化改革中,坚持民主集中制的重大意义。院领导班子特别是党政一把手要带头学好,联系实际,找出在执行民主集中制上存在的主要问题,提出改进措施。
3、坚决维护党中央的权威,自觉做到“四个服从”。全院党员和领导干部在思想上、政治上要与党中央保持高度的一致,自觉做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全院党的各级组织和党员服从党的代表大会和中央委员会。要保证党的基本路线和教育、文艺方针在学院的贯彻执行。
4、发扬党内民主,坚持民主科学决策,认真执行中共中央关于《中国共产党党员权利保障条例 》。院党委要通过党的组织生活和召开党员座谈会等形式,发扬党内民主,保障党员权力,及时广泛地听 取对党委工作的意见和建议。要充分发挥教代会、工会、院务委员会、共青团、学生会等组织和民主党派在民主科学决策中的作用,定期开会,讨论学院改革、发展中的重大问题。
5、维护集体决定的权威性,坚持集体领导和个人负责相结合的制度。要认真执行 《中共中央音乐学院委员会工作规则》, 对学院的重大问题,一旦经过民主程序集体作出决定后,院领导班子成员必须严格按各自的职责分工,组织有关职能部门认真执行,并制定执行措施,保证决定的贯彻实施。
6、加强贯彻民主集中制的制度建设,提高党员和领导干部执行民主集中制的自觉性。要结合我院的 实际情况,不断建立健全贯彻民主集中制的各项制度,认真执行《中央音乐学院系、处务会议制度的规定》,并 在实践中进一步完善。要加强对执行制度情况的检查落实,把贯彻执行民主集中制作为学习教育和考核干部的重要内容,对严重违反民主集中制原则的,要依照党纪党规严肃处理。
五、加强党支部建设
1、以改革的精神加强和改进我院党支部建设,提高党支部的整体水平。要通过五 年的努力,建立健全各系处的党支部,并使党支部的工作水平有普遍的提高,能够努力贯 彻、执行党的基本路线和教育、文艺方针,认真履行《中国共产党普通高等学校基层组织 工作条例》和我院《实施细则》规定的职责,发挥政治核心作用 、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,结合本单位实际创造性地开展工作。要在建设好一批先进党支部的同时,使少数组织较为涣散、战斗力不强的党支部的面貌有明显的改变。
2、切实加强党委对党支部工作的领导。坚持每月一次支部书记例会制度,党委每学期至少研究一次党 支部 建设工作。要明确党委和党支部在支部建设中各自承担的职责和任务,加强对贯彻《中共中央音乐学院党支部工作条例》的检查,认真执行党支部考核制度,推进党建工作的进展。
3、抓好党支部领导班子的建设。要把选配好支部领导班子作为基础性工作抓好。要选拔党性强 、政治业务素质好、有一定组织能力、群众威信较高、有奉献精神的党员任支部书记;要做好支部书记每年至少培训一次的工作;对新上任的支部书记要进行岗位培训;要加强支委会的自身建设,做到制度完善,职责明确,团结协作,战斗力强。
4、加强对党员的教育和管理,充分发挥党员的先锋模范作用。要坚持从严治党的方针,加强党 性、党纪、党规教育,明确新时期党员标准,对不合格党员要清除出党员队伍;坚持民主评议党员的制度,提高评议工作的质量和实 效;提高组织生活会质量,认真开展批评与自我批评;制定并落实有效管理流动党员的措施;认真做好离退休人员中党员的教育和管理工作,从实际出发组建支部,过好党内生活。
5、把党的建设与加强德育工作密切结合起来,推进我院德育工作的开展。全院党的组织要坚定 地贯彻《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》,在院党委统一领导下,院长及行政系统为主实施的德育工作管理体制中,党员要结合各自的工作岗位,在“三育人”工作中发挥模范带头作用,为学生的健康成长创造良好的条件。
6、认真做好党组织的培养和发展工作。全院各级党组织要认真贯彻落实中共十五届五中全会精神和 发展党员工作的要求,执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,突出重点,增加投入,扎实工作。建立党委委员与重点培养的中青年学术带头人联系制度。党 校每年要举办一期入党积极分子培训班,提高入党积极分子的党性修养和政治觉悟,端正入党动机;要继续办好每年一期的学生党校,不断扩大本科生中入党积极分子队伍。共青 团 组织要认真做好推荐优秀团员青年作为党的发展对象的工作。经过五年的努力,使学生和青年教师入党积极分子的培养发展工作有所进展,学生党员比例由现在的2%提高到5%, 青年教师党员比例由现在的15%提高到20%,全院党员比例由现在的28%提高到30%。
六、加强党风廉政建设
1、党风廉政建设是关系党的生死存亡的大问 题,也是关系教育事业盛衰成败的大问题。今后五年要以邓小平理论和党的基本路线为指导,实践“三个代表”的重要思想,从我院实际出发,加大从源头上预防和治理腐败的力 度,强化责任,狠抓落实,推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深 入开展;要在党员领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正行业不正之风等方面取得进展,并逐步建立和健全党委统一领导的监督制约机制,为我院的改革发展提供政治保证。
2、抓好党风廉政宣传教育工作,巩固思想道德防线。要把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传纳 入宣 传工作的总体部署,对党员特别是领导干部深入进行以为人民服务为宗旨的世界观、人生观教育和党风党纪教育,有计划地对中层干部进行党纪、政纪、法律法规和经济知识培训。
3、抓好我院经济活动中的纪律监察工作。各级党政领导干部,特别是系处级以上领导干部,要严格执行中央和市委有关干部廉洁自律的规定,进行自查自纠;要进一步纠正不正之风,抓住群众反映强烈的问题,有针对性地解决;要强化责任,推进《中央音乐学院党风廉政建设责任制》的落实 ,认真执行《中央音乐学院党风廉政建设责任追究制度》,要把责任制执行情况作为干部述职的一项内容和对领导班子、领导干部工作实绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
4、抓好责任主体到位。院党政正职要对党风廉政建设负总责,要明确领导班子成员的具体责任和牵 头部门、协办部门的工作目标及任务要求;每年主持召开专题会议,研究和安排党风廉政建设工作;批阅重要信访件,解决群众反映强烈的党 风廉政方面的突出问题;检查系、处部门执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;组织召开院领导班子民主生活会,并至少参加一个系、处部门领导班子的民主生活会。
院党政领导班子其他成员要切实做到:抓好分管的党风廉政建设专项工作的落实;抓好分管部门党政正职的党风廉政建设;抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
5、进一步规范党员领导干部从政行为,深化领导干部廉洁自律工作。要严格党的纪律,从是否 努力贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,有无违法违纪行为;有无不顾全大局,各自为政和独断专行、个人说了算 的问题;有无消极腐败和不正之风问题等方面,加强对我院各级领导干部的监督检查。每年至少召开一次处以上领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会,认真进行自查自纠。
6、坚持党委统一领导,认真 落实办案责任制。院党政领导要切实加强对案件检查工作的领导,每学期听取案件检查工 作的汇报,及时 研究和指导大要案的查处工作。各部门领导对发生在职责范围内的违纪案件要直接参与查处,组织力量查找在体制、机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,认真落实整改措施。
7、纠正行业不正之风,重点做好招生、基建、财务监督工作。要强化监督机制,增强监督的实效性 ,改进监督的方式方法,把党内监督与党外监督结合起来,把自上而下和自下而上的监督结合起来;要加强制度建设,建立健全公开办事程序,公开办事结果,接受群众监督的“ 两公开一监督”制度,建立审计制度;要运用内部审计手段监督学院的财务经济管理;要坚持在党纪面前人人平等,对违纪党员要严肃处理,对腐败分子要坚决清除。要进一步强化管理机制,认真落实中央关于从源头上预防和治理腐败的措施,2001年落实关于“权、钱、人”管理的三项重要改革部署;继续落实“收支两条线”规定,清理资金帐户,规范收费行为,强化票据管理;要搞好院务公开,做好处级领导干部离任经济责任审计工作。
8、加强纪检监察干部队伍的自身建设。纪检监察干部要适应新形势的要求,积极参加干部培训,不断提高思想政治水平和业务能力。要充实和加强纪检监察队伍,建立和完善内审制度,加强审计队伍建设、审计工作研究与管理和审计信息自动化建设。
七、加强党的统战工作
1、 统战工作是我院党建工作的重要环节,要围绕学院党的中心工作,为改革、发展和稳定服务。要通过五年的努力,把我院的统战工作提高到一个新水平。
2、认贯彻中共中央统战部、国家教委《关于进一步加强高等学校统一战线工作的意见》和市 委统战部、教工委《关于进一步加强北京高校统一战线工作的意见》,结合我院实际,认真落实党委关于加强统战工作的具体意见,建立健全统战工作的规章制度和运行机制;要组织党员特别是领导干部学习统战理论、方针和政策,提高做好统战工作的自觉性。
3、要认真贯彻执行《中共中央关于加强统一战线工作的决定》,加强党委对民主党派基层组织 的政治领导,支持民主党派的工作;要做好党外人士的选拔、培养、推举工作;建立知名党外知识分子联系制度,做 好凝聚人心的工作,要坚持民主党派成员和无党派代表人士参与学院民主管理、民主监督的制度,进一步调动民主党派成员和无党派人士的积极性,为我院的改革发展而共同努力。
4、要积极开展海外统战工作,认真执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民 共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》,维护归侨侨眷的合法权益;要积极热情地做好出国人员的工作,欢迎他们回来讲学、交流和工作,进一步促进我院与海外的音乐文化交流。
八、加强党务和思想政治工作队伍的建设
1、党务和思想政治工作队伍是加强我院党建 的骨干力量,要进一步提高思想政治工作在我院改革、发展和稳定中的地位和作用的认识,建设一支政治坚定、业务精湛、专兼结合,充满活力的党务和思想政治工作队伍。党务、政工干部要不断提高对党建和思想政治工作重要性的认识,坚定信念,努力提高自身素质,继续发扬全心全意为人民服务的奉献精神和敬业精神,努力做到自觉、自信、自强,用卓有成效的工作业绩来体现工作的价值。党委要加大对共青团工作领导的力度,充分发挥共青团组织贴近学生,充满活力和培养学生入党积极分子中的作用。配备有较高素质的干部,并给与一定的活动经费,使共青团组织在推进素质教育、以丰富多彩的活动和学生喜闻乐见的形式开展学生的思想教育中发挥重要作用。
2、加强培养,提高水平,以适应新形势的需要。要有计划、有步骤地安排党务、政工干部参加 各种形式的学习培训,不断提高理论和业务水平;在抓好理论培训的同时要创造条件组织他们参加多种形式的社会实践;要关心党务、思想政治工作人员的发展,在工作一段时间后,根据本人所具备的条件,进行合理安排。
3、认真解决好职称评聘和工资待遇问题,以促进队伍的稳定发展。对专职从事党务、思想政治 教育的人员,应根据他们承担的任务和本人的条件,实行职务、职称的“双轨”制度;专业技术职务任职资格的评定、聘任 要充分考虑党务和思想政治工作的特点。在学院内部管理体制改革中,要充分考虑党务、思想政治教育人员的工资待遇情况,制定相应的政策,使他们的收入不低于全院平均水平。
我们面临着改革、 发展的紧迫形势,今后五年是艺术教育进一步繁荣发展的关键时期,全院党组织和全体党员要以“勤奋、求实、团结、进取”的精神风貌,认真落实党的十五大精神,为建设有中国特色社会主义的音乐教育事业而努力奋斗。
中央音乐学院党委
2001年12月12日